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廈門允昌印刷有限公司  復印店復印教材侵犯了哪些權利

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自從今年2月底全國“掃黃打非”辦公室會同、國家工商總局、國家新聞出版廣電總局、聯合下發了《關于開展部分重點城市高校及其周邊復印店專項治理行動的通知》后，教材相關著作權人及出版社認為這是保護他們合法權益的“上方寶劍”。然而，網上卻出現了一些質疑政府部門治理復印活動的言論。為了澄清謬誤，明辨是非，《中國新聞出版廣電報》記者先后采訪了一些專家、學者，請他們依法解析大規模復印教材的行為究竟侵犯了權利人的哪些權利。

　　“我們上大一的時候，初是在學校的二手書店里買師哥師姐用過的教材，當時不只因為二手書便宜，更重要的是這些書上有師哥師姐上課時劃的重點，可是因為數量有限，后來許多同學就把教材給復印了。再后來，校園的復印店就有各年級的教材電子版了，想要什么有什么，大家也就開始用復印教材了?！比涨?，某財經大學兩位大四的學生在接受《中國新聞出版廣電報》記者采訪時談道。

　　記者曾先后走訪了北京的多所大專院校，驚奇地發現現在學生們使用復印教材早已常態化，很多班級干脆由班長牽頭統一去復印店購買復印教材。更有令人啼笑皆非的事，一位教知識產權的教授告訴記者，在上課時發現，自己編寫的教材，學生們用的竟然全部是復印教材，于是他直接把這件事當案例講給了學生。在走訪中，記者經過與多位同學聊天，得知其實在他們心里隱約也覺得這種做法不是太好，但因為大家都這樣做，所以也就沒多想。

　　復印教材不屬于合理使用范圍

　　那么究竟復印店未經授權擅自為學生提供整本的復印教材，這種行為是否涉及侵犯教材的作者和出版者的著作權呢?復印教材的行為是否屬于合理使用范圍呢？

　　中國版權保護中心副主任索來軍告訴記者，根據我國《著作權法》的規定，作者通常享有復制權、發行權、信息網絡傳播權等一系列權利。所謂復制權，是指以印刷、復印、拓印、翻錄、翻拍等方式將作品制作一份或者多份的權利，而發行權是指以出售或者贈與方式向公眾提供作品的原件或者復制件的權利。在傳統的媒介形式中，對文字作者來說，以印刷的形式復制和發行作品通常是普遍的方式，也就是我們通常所說的圖書出版。此外，我國《著作權法》對圖書出版者也規定了專門的保護，就是圖書出版者對著作權人交付出版的作品，按照合同的約定享有專有出版權，他人不得出版該作品。因此未經授權擅自復印并銷售著作權人已經出版的作品，則構成對著作權人復制權和發行權的侵害，同時也構成侵犯出版社的專有出版權。

　　對此，社會上有些人認為復印店又不是出版社，復印和銷售復印件的行為不構成對作品的使用;也有人認為復印已經出版的圖書是為了提供給學生個人使用，因此不構成侵權。這些想法在索來軍看來都是對《著作權法》的誤讀和誤解?！皩τ趥€人使用，《著作權法》確實有對著作權人行使權利限制的規定，例如，《著作權法》規定，為個人學習、研究或者欣賞，使用他人已經發表的作品，可以不經著作權人許可，印刷包裝專業印刷，不向其支付報酬，但應當指明作者姓名、作品名稱，并且不得侵犯著作權人依照本法享有的其他權利。這也就是大家通常所說的個人使用或者合理使用?！彼M一步解釋說。據索來軍分析，所謂個人使用通常應理解為，在使用目的上為個人自己使用，不能提供給他人使用;在使用數量上應當是少量的，應控制在自己使用的合理范圍;在使用性質上應當不具有公開性，更不能帶有商業性。以復印教材來說，如果學生自己使用自己的復印機或者借用他人的復印機對作品少量復印，而且復印的教材僅限于自己使用，應該屬于合理使用范圍。但對于公開對外營業的復印店來說，復印教材既不是為了自己使用，還有償提供給他人，顯然不屬于個人使用或者合理使用，無疑構成對著作權人和圖書出版社的侵權。判斷一種行為是否侵權，有一個重要的標志就是看它是否妨礙了作品的正常使用。書店有正式出版的圖書供消費者購買，而復印店卻擅自復印教材并提供給他人在客觀上造成出版社出版的圖書銷量減少，使得著作權人和出版單位的應得收益受到損失，顯然是對權利人的侵害。

廈門允昌印刷有限公司  華聯印刷： 踐行綠色印刷 實現可持續發展

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在十八屆五中全會講到“必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、開放、共享的發展理念”。在2017年3月兩會上，總作的《政府工作報告》中也提出：加大生態環境保護治理力度，加快改善生態環境特別是空氣質量，是人民群眾的迫切愿望，是可持續發展的內在要求。由此可以看出，綠色發展已經成為政府的工作重心。在此背景下，印刷行業深受影響的同時也做著自身調整，實現綠色印刷、清潔生產和可持續發展。

　　近幾年，政府連續出臺了較多宏觀調控政策，以促進綠色發展的理念得到順利實施，如排污收費制度、排污許可制度、排污費改為環保稅、嚴格的監督、支持綠色投入等政策。繼北京市征收VOCs排污費以后，又有19個省、市、自治區開展了VOCs排污收費工作。環境保護相關的法律和排污標準也越來越嚴格和完善。這確實給印刷企業生產經營帶來了較大的成本壓力，如VOCs排污費，為達到新排放標準而增加的環保設備、人員投入等。而企業發展也要求企業管理者依法經營、履行社會責任、提供綠色產品、改善員工操作環境、提升市場競爭力。北京華聯印刷有限公司（以下簡稱“華聯印刷”）歷來重視環保投入，堅定不移地實施綠色印刷，以實際行動支持和履行政府環保要求，引領行業環境治理理念，爭創行業環境保護與污染治理模范。

　　華聯印刷自2011年成為首批獲得綠色印刷認證的印刷企業之后，又陸續升級改造了生產設備，引進了廢氣、廢水等末端治理設施?？傮w而言，華聯印刷的環境保護和污染治理措施主要體現在以下4個方面。

　　源頭削減，使用環保材料

　　華聯印刷早在2011年以前就從原輔材料方面逐步進行綠色化替代，如使用通過FSC認證的紙張占紙張總使用量的2%以上，使用大豆油墨、植物淀粉噴粉、水性膠黏劑、水性光油等。近幾年，又在原有成果基礎上繼續進行VOCs源頭削減，如使用減酒精潤版液、免酒精潤版液、環保型洗車水等。

　　通過以上措施，華聯印刷一年內減少了VOCs投入34噸，減少VOCs排放16余噸，節約環保成本33萬余元。

　　過程控制，減少VOCs產出

　　華聯印刷始終以ISO 140001環境管理體系作為公司環境管理的基礎；2011年，印刷包裝直銷商，率先實施并通過了綠色印刷認證；2013年，實施并通過自愿性清潔生產審核；2016年，開始實施了以VOCs減排為重點的強制性清潔生產審核，目前正在審核驗收階段。通過綠色印刷認證和清潔生產審核，極大地提升了生產過程中的環境管理水平。在生產過程中，華聯印刷采用了中央供墨、中央供水、中央供氣、自動清洗橡皮布、LED照明系統等裝置和色彩管理數字化工作流程，實施了增效減損項目、能源績效考核、膠輥橡皮布定額管理、持續清潔生產制度，減少了加放量和調校時間、淘汰了高耗能電機、減少了VOCs無組織排放、升級了末端處理裝置等。

　　通過一系列措施，海滄印刷包裝，可降低綜合生產成本120萬余元；清潔生產審核共產生19項無低費方案、3項中高費方案，累計增加環境投入208萬余元，每年可節約用電7.5萬kW·h，每年新增經濟效益151.47萬元，每年減少VOCs排放21.53噸。

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